Оформление PESEL

PESEL (Powszechny Elektroniczny System Ewidencji Ludności) — номер в общем электронном реестре населения Польши. Он состоит из 11 цифр: в них закодированы дата рождения, порядковый номер с отметкой пола и контрольная цифра. Номер присваивают один раз, и замена паспорта его не меняет.

Для иностранца PESEL — ключ к повседневным делам:

• официальное трудоустройство, регистрация в ZUS и налоговые вопросы;
• банковский счет, кредит, договор с оператором связи;
• врач в государственной системе NFZ и медицинские записи;
• Profil Zaufany для государственных электронных услуг и приложение mObywatel;
• социальные выплаты, школа и садик для детей.

При этом для начала работы номер не всегда нужен заранее: в документах на трудоустройство иностранца, у которого еще нет PESEL, вместо номера указывают дату рождения и пол.

Важно: обычный PESEL сам по себе не дает права на пребывание или работу — это идентификатор. Право жить и работать дают виза, карта побыта или другой документ, а номер позволяет этим правом пользоваться. Иначе устроен лишь PESEL со статусом UKR — о нем далее.

Номер остается с человеком навсегда, а статус UKR — это изменяемая отметка в реестре. Если он утрачен, PESEL не исчезает, но права, которые держались на отметке, — да.

• Личное присутствие с 1 января 2026 года. Закон от 12 сентября 2025 года (Dz.U. 2025 поз. 1301) дополнил закон об учете населения: иностранцы, которые не являются гражданами ЕС, ЕАСТ, Швейцарии или британцами, на которых распространяется соглашение о выходе, подают заявление на PESEL лично. Исключение — дети, рожденные в Польше. Это же требование касается мельдунка для иностранцев без PESEL. Оформление по почте или через представителя для этих людей больше не работает.
• Сворачивание спецзакона с 5 марта 2026 года. Большинство норм закона о постепенном сворачивании спецзакона для украинцев вступило в силу 5 марта 2026 года. С тех пор, в частности, гражданин Украины без другого документа на пребывание может зарегистрировать новую индивидуальную деятельность (JDG) только при наличии PESEL UKR.
• Подтверждение личности до 31 августа 2026 года. Кто получил PESEL UKR только на основании заявления, без действующего паспорта, должен был показать в гмине действительный проездной документ. Кто этого не сделал, с 1 сентября 2026 года потерял статус UKR, а с ним — защиту и право на пребывание.
• Сроки защиты. На уровне ЕС временная защита продлена до 4 марта 2028 года. Польские официальные страницы по состоянию на октябрь 2026 года для владельцев PESEL UKR еще указывают 4 марта 2027 года, поэтому это расхождение стоит отслеживать на gov.pl.
• Карта CUKR. Владельцы PESEL UKR, которые соответствуют условиям, могут до 4 марта 2027 года подать онлайн-заявление на трехлетнюю карту побыта CUKR; подробности — на странице карта побыта.

Статус UKR исчезает не только из-за забытой даты. Среди оснований, которые называют польские воеводские службы:

• выезд из Польши на срок более 30 дней;
• заявление на PESEL UKR, не поданное в течение 30 дней после пересечения границы;
• получение защиты в другой стране ЕС или обращение за международной защитой;
• получение некоторых других разрешений на пребывание в Польше;
• письменный отказ от защиты, приобретение польского гражданства или гражданства другой страны ЕС.

После потери отметка автоматически меняется на NUE. Номер остается, но возникают последствия для работы, выплат и законности пребывания — и исправить ситуацию задним числом сложно. Поэтому каждую длительную поездку, замену паспорта или переезд стоит сверять с действующими правилами заранее. Об изменении данных, в частности о новом паспорте, гражданин Украины сообщает в любой гмине; обновление бесплатное, и номер PESEL при этом не меняется.

Номер присваивает орган гмины — urząd gminy или urząd miasta. Сценарий зависит от вашей ситуации:

1. Через мельдунок. Если вы регистрируете место проживания в Польше, PESEL присваивается по инициативе ведомства в рамках этой процедуры. Понадобятся подтверждение права на жилье и документ о легальном пребывании; иностранец не из ЕС без PESEL приходит на мельдунок лично.
2. Без мельдунка. Подается отдельное заявление о присвоении номера, и в нем нужно указать конкретную норму закона, которая требует от вас иметь PESEL, — например, в делах с работодателем или учреждением. Без правового основания заявление не удовлетворят.
3. PESEL UKR. Отдельная процедура для граждан Украины с фото и отпечатками пальцев. Проверить свой статус можно онлайн на gov.pl, войдя через Profil Zaufany.

Дети

Ребенку, рожденному в Польше, номер присваивают по инициативе ведомства при регистрации рождения, и личное присутствие для него не требуется. Для детей, которые приехали из-за границы, действуют те же пути, что и для взрослых: мельдунок, заявление с правовым основанием или, для украинских детей под защитой, PESEL UKR. Подтверждение личности для сохранения статуса UKR касалось и несовершеннолетних, поэтому документы детей проверяют так же внимательно.

Присвоение номера государством бесплатное. Если вы обращаетесь к специалисту, то платите за его работу: подготовку заявления на польском языке, переводы, запись и присутствие рядом в ужонде.

• Размытое правовое основание. Фраза «мне сказали, что нужен PESEL» основанием не является; в заявлении должна стоять конкретная норма.
• Разное написание имени. Если фамилия в польских документах, договоре и паспорте транслитерирована по-разному, проблемы начнутся в банке, ZUS или налоговой. Написание проверяют до подачи.
• Предложения «PESEL дистанционно». С 2026 года закон требует личного присутствия иностранца не из ЕС, поэтому обещание сделать все без вашего участия — либо неправда, либо нарушение.
• Паспортные данные в чужих руках. PESEL вместе с данными паспорта — ключ к кредитам на ваше имя. Номер можно заблокировать (zastrzeżenie PESEL) в mObywatel или в гмине: с 1 июня 2024 года банки, нотариусы и операторы связи обязаны проверять такой реестр перед заключением договоров.
• Необновленные данные. Новый паспорт, брак, смена адреса должны отражаться в реестре; для владельцев UKR подтверждение личности уже становилось условием сохранения защиты.

Из-за требования личного присутствия специалист не может «сделать PESEL вместо вас», но может сделать так, чтобы визит в гмину был единственным и результативным:

• определить ваш путь — мельдунок, отдельное заявление или статус UKR — и следующий шаг после него: CUKR, карта побыта, рабочие документы;
• подготовить заявление на польском, проверить документы, правовое основание и транслитерацию;
• организовать перевод — при необходимости присяжный перевод документов;
• записать на прием, сопроводить в ужонд, помочь с Profil Zaufany и mObywatel.

На что смотреть в профиле:

• Город. Специалист должен работать там, где вы будете подавать документы, или иметь там партнеров — сопровождение в гмине происходит вживую.
• Польское направление. Опыт именно с польскими процедурами для украинцев, а не общий визовый профиль; полезно, если он ведет и следующие шаги — визы и разрешения в Польше.
• Цена и состав услуги. Номер государство присваивает бесплатно, поэтому сравнивайте стоимость именно работы специалиста и уточняйте, что входит: консультация, заявление, перевод, сопровождение.
• Отзывы и договор. Ценны отзывы о реальных визитах в гмину; в договоре — перечень действий и что будет, если ужонд попросит дополнительные документы.