ВНЖ и гражданство Португалии для украинцев

• Основание. Защиту (proteção temporária) предоставляют по закону Lei n.º 67/2003. Заявление подают онлайн на платформе SEFforUkraine, а проверяет его Агентство по интеграции, миграции и убежищу (AIMA). Вместе с сертификатом защиты выдают налоговый номер (NIF), номер соцстрахования (NISS) и номер пациента государственной медицины (SNS).
• Срок. Резолюция правительства (Resolução do Conselho de Ministros) n.º 53-A/2026 продлила действие сертификатов до 4 марта 2027 года. Совет ЕС уже продлил защиту до 4 марта 2028 года, и с 2025 года закон Португалии позволяет продлевать ее вслед за Советом. Но резолюции на 2027–2028 годы по состоянию на ноябрь 2026 года еще нет; две предыдущие правительство принимало в марте.
• Сертификат — не карта. Согласно отчету AIDA (2026), карту разрешения на проживание для людей под защитой систематически не выдают — только сертификат, а в статистике AIMA за 2024 год 61 242 человека под защитой учтены как резиденты, но не как владельцы разрешения на проживание. Это важно для ПМЖ и гражданства.

Как защита соотносится с ВНЖ в других странах — на странице временная защита в ЕС.

AIMA подтверждает: с защиты можно перейти на другой национальный режим — на практике это разрешение на проживание (autorização de residência, AR) по закону об иностранцах Lei n.º 23/2007. Но на личном приеме от защиты придется отказаться: иметь два статуса одновременно нельзя. Поэтому основание и документы проверяют до приема, а не после.

• Обычно нужна виза. Временное AR выдают владельцам визы на проживание (visto de residência). Подача без визы по трудовому договору (manifestação de interesse) отменена в июне 2024 года.
• Без визы закон позволяет подать только в отдельных случаях, в частности: высококвалифицированная, преподавательская или культурная деятельность, если въезд и пребывание были законными; учеба в средней школе; исключительный режим по гуманитарным причинам или по причинам национального интереса — его рассматривают индивидуально.

Что делает специалист в таком деле — см. услугу переход с временной защиты.

• Работа, D7, D8. AR по найму требует трудового договора и регистрации в соцстраховании; D7 — для тех, кто живет на собственный доход (пенсия, аренда), D8 — для удаленной работы на иностранного заказчика. В большинстве случаев это путь через консульскую визу; подробности — на странице визы в Португалию.
• Воссоединение семьи (reagrupamento familiar). С октября 2025 года (закон Lei n.º 61/2025) забрать семью можно, когда ваше разрешение действует не менее двух лет; для мужа или жены, с которыми вы жили вместе не менее 18 месяцев перед въездом, — 15 месяцев. Без ожидания — несовершеннолетние дети на иждивении, муж или жена (или партнер), с которыми у вас общий несовершеннолетний ребенок, семьи высококвалифицированных работников, инвесторов и владельцев Голубой карты ЕС.

Постоянное разрешение на проживание (autorização de residência permanente):

• не менее 5 лет с временным AR;
• за последние 5 лет — ни одного приговора к лишению свободы на срок более года;
• средства к существованию и жилье;
• базовый португальский — AIMA принимает сертификат уровня A2 или выше, в том числе после курсов «Português Língua de Acolhimento» (преимущественно бесплатных);
• урегулированные налоги и соцвзносы.

С 5 ноября 2026 года запись на подачу открыта через контактную форму AIMA.

Статус долгосрочного резидента ЕС (estatuto de residente de longa duração): 5 лет законного непрерывного проживания перед заявлением, стабильный доход, медицинское страхование, жилье, базовый португальский. Выезды не прерывают срок, если каждый короче 6 месяцев подряд, а все вместе — не более 10 месяцев.

Владельцев временной защиты закон из этого статуса прямо исключает, а для постоянного разрешения считает годы именно с временным AR. Засчитают ли время под защитой после перехода, AIMA официально не разъясняет — даты считает специалист.

• 10 лет законного проживания для украинцев; 7 — для граждан ЕС и португалоязычных стран. Норма, по которой считали время от заявления на AR, отменена. Отдельные периоды суммируют, если они уложились в 12 лет.
• Тест или сертификат о знании языка, культуры, истории и национальных символов, а также прав и обязанностей гражданина и политического устройства.
• Торжественное заявление о приверженности принципам демократического правового государства.
• Способность себя содержать.
• Нет приговора к реальному лишению свободы на срок более 3 лет за терроризм, насильственные или организованные преступления, преступления против безопасности государства или содействие нелегальной миграции.

Формат нового теста должен определить обновленный Регламент гражданства; по состоянию на ноябрь 2026 года его публикации не найдено. Языковую часть, по разъяснению AIMA на основе действующего Регламента, подтверждает сертификат A2 или выше; после обновления Регламента это стоит проверить. Заявления, поданные до 19 мая 2026 года, рассматривают по старой редакции закона.

Заявления рассматривает Институт реестров и нотариата (IRN). Онлайн подает только адвокат или солиситор, иначе — лично или по почте (Conservatória dos Registos Centrais, Balcões da Nacionalidade). Государственный сбор — 250 € (по состоянию на ноябрь 2026, сверяйте перед подачей).

Засчитывают ли годы под защитой? Закон учитывает проживание по разрешениям, визам или статусам из законов об иностранцах и об убежище, а временную защиту регулирует отдельный закон. Согласно отчету AIDA, IRN не признавал сертификат защиты доказательством законного проживания родителей для гражданства ребенка. Официального разъяснения нет, поэтому рассчитывать на эти годы без проверки не стоит.

Другие основания: брак или признанный судом фактический союз (união de facto) с гражданином Португалии более 3 лет — по декларации. Гражданства за инвестиции нет: «золотая виза» (ARI) — только ВНЖ. Как это устроено в других странах — на странице гражданство за границей.

Португалия не требует выходить из прежнего гражданства: по ее закону, если у человека несколько гражданств, для португальских органов значение имеет только португальское. Украина включила все страны ЕС, в том числе Португалию, в перечень Кабмина (постановление № 589 от 08.05.2026), а приобретение гражданства государства из перечня не является основанием для утраты украинского. Подробности — на странице множественное гражданство.

• Планировать гражданство по правилу «5 лет» или считать срок от даты заявления на AR.
• Отказаться от защиты на приеме, не проверив, действительно ли основание для AR не требует визы.
• Подавать электронные украинские документы без апостиля: AIMA тогда требует консульского подтверждения. Справку о несудимости, выданную посольством Украины в Португалии, дополнительно заверять не нужно. См. апостиль документов.
• Платить неофициальным сайтам, которые выдают себя за AIMA: 5 марта 2026 года агентство предупредило о сайте, который использует его фирменный стиль.

Риск в таких делах — в деталях: правильное ли основание, не потеряете ли вы защиту без нового статуса, как посчитать годы, полный ли пакет, как обжаловать отказ в срок.

• Адвокат (advogado) — член Ордена адвокатов (Ordem dos Advogados); статус проверяют в поиске адвокатов на portal.oa.pt.
• Солиситор (solicitador) — член Ордена солиситоров и исполнителей (OSAE); поиск — на osae.pt. Как и адвокат, может представлять вас и подавать заявление на гражданство онлайн.
• Переводчик. Перевод должен быть заверен (tradução certificada): это делает нотариус, регистратор, адвокат или солиситор, работающий в Португалии, торговая палата или консульство. Документы на английском, французском и испанском, по разъяснению AIMA, переводить не нужно.

Красные флаги: «гарантия» ВНЖ или гражданства; «паспорт за 5 лет» в 2026 году; фиктивный трудовой договор; «консультант» без регистрации в OA или OSAE, который берется вас представлять; предоплата без договора; требование отдать оригинал паспорта.