PESEL — это одиннадцатизначный идентификационный номер в польском реестре населения. Без него в Польше трудно устроиться на работу, разобраться с налогами, записаться к врачу или открыть счет. Без него не создать и профиль доверия, которым чаще всего подписывают заявление на карту побыту в MOS. Иностранец получает PESEL автоматически во время мельдунка или по заявлению в гмине, и это бесплатно. С 1 января 2026 года правила стали строже: граждане стран вне ЕС, в частности Украины, подают заявление только лично, без доверенности или почты. Многие инструкции в выдаче этого еще не учитывают. Ниже — как все работает по состоянию на ноябрь 2026 года и чем обычный PESEL отличается от PESEL UKR.

Что такое PESEL (песель) и что означают цифры

PESEL (Powszechny Elektroniczny System Ewidencji Ludności) — это и государственный реестр населения, и номер, который он присваивает человеку. По закону об учете населения (ustawa o ewidencji ludności) номер состоит из 11 цифр:

  • первые шесть — дата рождения в формате ГГММДД; для родившихся с 2000 года к месяцу прибавляют 20, поэтому март 2004 года записан как «0423…»;
  • седьмая–десятая — порядковый номер, а десятая цифра указывает пол: четная — женщина, нечетная — мужчина;
  • одиннадцатая — контрольная цифра, по которой системы проверяют, правильно ли записан номер.

Номер присваивает Министерство цифровизации (Ministerstwo Cyfryzacji) через центральную систему, гмина лишь передает данные. У PESEL нет срока действия, и однажды присвоенный номер никогда не получит другой человек. Меняют его лишь в исключительных случаях — о них в разделе об ошибках.

Зачем PESEL иностранцу

Сам номер не дает права жить или работать в Польше, это лишь идентификатор. Легальность пребывания определяют виза, безвиз, карта побыту или статус временной защиты. Но большинство государственных сервисов и многие частные привязаны именно к PESEL:

  • налоги и работа — для иностранца, который живет в Польше и не ведет бизнес, PESEL служит налоговым идентификатором, и работодатель вписывает его в налоговые документы;
  • профиль доверия (profil zaufany) и mObywatel — без PESEL их не создать;
  • онлайн-кабинеты ZUS, налоговой (e-Urząd Skarbowy) и пациента (IKP), куда входят через профиль доверия;
  • собственное дело — регистрация JDG в CEIDG;
  • банк, связь, школа — номер часто просят, хотя часть учреждений работает и с паспортом.

Кто получает PESEL автоматически

По общему правилу закона PESEL присваивают по инициативе органа (z urzędu), без отдельного заявления:

  • во время мельдунка (zameldowanie) — регистрации места проживания на временный или постоянный побыт. По данным gov.pl, иностранец, который оформляет мельдунек на пребывание более 30 дней, получает номер автоматически;
  • ребенок иностранцев, которые живут в Польше, родившийся здесь, получает номер, когда ЗАГС (urząd stanu cywilnego, USC) составляет акт о рождении.

У мельдунка свои сроки. Гражданин страны вне ЕС, который находится в Польше более 30 дней, должен зарегистрироваться не позднее 4-го дня с момента заселения по адресу. Онлайн-мельдунка для таких иностранцев нет. Без PESEL в гмину приходят лично с паспортом, документом о праве пребывания (виза, карта побыту и т. д.) и подтверждением проживания от владельца жилья. Мельдунек — лишь учетное действие: пребывание он не легализует.

Как получить PESEL по заявлению в гмине

Если мельдунек невозможен, а учреждение требует PESEL, подают заявление о присвоении номера (wniosek o nadanie numeru PESEL). Порядок задают статьи 16 и 18 закона об учете населения:

  • Где: в любой гмине (urząd gminy), не обязательно по месту жительства или работы.
  • Кто подает: с 1 января 2026 года гражданин страны вне ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии (если он не член семьи гражданина этих стран) приходит лично. Личное присутствие нужно и ребенку, родившемуся за границей (заявление за него подает один из родителей); исключение — дети, родившиеся в Польше.
  • Документы: заполненное и собственноручно подписанное заявление — бланк есть на gov.pl и в гмине, там же есть инструкция на украинском языке. К нему — документ, подтверждающий личность и данные из заявления, для иностранца это прежде всего действующий паспорт.
  • Правовое основание: в заявлении указывают конкретную норму закона, из которой следует обязанность иметь PESEL. Если номер требует учреждение, например ZUS или налоговая, оно и должно назвать это основание.
  • Срок и цена: услуга бесплатная. Заявление принимают сразу. Если основание есть, выдают уведомление о присвоении номера (powiadomienie o nadaniu numeru PESEL). Если в заявлении недостатки, гмина дает 7 дней на исправление, иначе оставляет его без рассмотрения.

Чаще всего дело тормозится именно на основании: формулировку вроде «для работы» без конкретной нормы гмина может не принять. Специалисты по легализации могут заранее определить, какое основание подходит в вашей ситуации, и проверить заявление и документы до визита, чтобы не ездить в гмину дважды. Что входит в такую помощь — на странице услуги «Оформление PESEL».

PESEL для украинца: обычный номер или PESEL UKR

Номер в реестре один на всю жизнь, а вот отметка статуса рядом с ним бывает разной: UE, CUE, NUE, UKR или CUKR. «PESEL UKR» — это тот же номер с отметкой UKR, которая подтверждает временную защиту.

Обычный PESELPESEL UKR
Для когоиностранец, который оформляет мельдунек или по закону должен иметь номерграждане Украины и их супруги без украинского гражданства, которые получают временную защиту
Как получитьавтоматически во время мельдунка или по заявлению с правовым основаниемотдельное заявление лично в любой гмине, не позднее 30 дней после въезда
Что берут в гминепаспорт и заявлениепаспорт, фото 35×45 мм, отпечатки пальцев (с 12 лет)
Отметка в реестреNUE для граждан стран вне ЕСUKR
Что подтверждаетничего, кроме того, что это именно вы: номер лишь идентифицирует человекаправо находиться в Польше под временной защитой
Что может изменитьсяномер остается навсегдастатус UKR пропадает, в частности, после выезда более чем на 30 дней или получения карты побыту; номер остается

PESEL UKR не дают украинцам, у которых уже есть разрешение на временное или постоянное проживание, статус резидента ЕС, статус беженца или которые подали заявление на международную защиту. При подаче на PESEL UKR в гмине можно сразу подтвердить и профиль доверия. Сроки защиты, правило 30 дней, восстановление статуса и связь с CUKR и 800+ разобраны на отдельной странице «PESEL UKR и временная защита в Польше».

PESEL и карта побыту

Карта побыту (karta pobytu) и PESEL — разные вещи. Карта подтверждает разрешение на проживание, PESEL — лишь номер в реестре. Сама выдача карты номер не присваивает: он появляется после мельдунка или по заявлению.

На практике PESEL нужен еще до подачи. С 27 апреля 2026 года заявления на временный и постоянный побыт подают онлайн в системе MOS. Входят туда через login.gov.pl, а подписывают заявление профилем доверия или квалифицированной электронной подписью; личная подпись (podpis osobisty) с польского e-dowodu подходит только родителям-гражданам Польши, которые подают заявление за ребенка. Профиль доверия без PESEL не создать, поэтому для большинства иностранцев номер становится первым шагом к карте. Как проходит подача, описано в статье «Как подать на карту побыту в MOS», а основания и сборы — на странице «Карта побыту в Польше».

Когда меняется статус, номер остается тем же. Кто переходит с временной защиты на карту CUKR или другую карту побыту, получает новую отметку (CUKR или NUE), а не новый PESEL. Для CUKR данные берут именно из реестра PESEL, поэтому неполная запись (без нового паспорта или отпечатков) блокирует заявление.

Профиль доверия и mObywatel

Профиль доверия (profil zaufany) — бесплатный электронный ключ к государственным сервисам. С его помощью входят в PUE ZUS, e-Urząd Skarbowy, кабинет пациента и подписывают документы для государственных учреждений — для них такая подпись равнозначна собственноручной. По данным gov.pl, создать профиль может каждый, у кого есть PESEL и кому исполнилось 13 лет:

  • подтвердить профиль можно в любом пункте подтверждения (punkt potwierdzający), например в гмине, с паспортом или картой побыту, или онлайн через некоторые банки;
  • видеозвонок с чиновником доступен только владельцам польского удостоверения личности или паспорта;
  • профиль действует 3 года и продлевается; на один PESEL — один профиль.

mObywatel — государственное приложение и сервис mobywatel.gov.pl. Входят туда через профиль доверия, интернет-банк или e-dowód, поэтому без PESEL им тоже не воспользоваться. Полезная функция — бесплатная блокировка номера (zastrzeżenie PESEL). С 1 июня 2024 года банки и другие финучреждения обязаны проверять такую блокировку, когда заключают договор кредита или займа. Заблокировать и разблокировать номер можно в mObywatel или в любой гмине.

Логин и пароль от профиля доверия никому не передают, даже специалисту, который ведет ваше дело. Вход в MOS и подпись заявления — всегда ваши личные действия.

Ошибки в данных: как проверить и исправить

Данные иностранца вносят в реестр по действующему паспорту, поэтому написание имени латиницей в PESEL должно совпадать с паспортом. Расхождения потом всплывают в ZUS, банке, налоговой или MOS.

  • Проверить данные можно онлайн в сервисе «Sprawdź swoje dane w rejestrze PESEL» на gov.pl: бесплатно, вход профилем доверия, квалифицированной подписью или e-dowodem. С 1 января 2026 года справка приходит только в ящик e-Doręczenia. В любой гмине справка стоит 17 zł (по состоянию на ноябрь 2026, сумму сверяйте перед оплатой) и готовится до 7 дней.
  • Ошибка в имени, данных паспорта или других сведениях — в орган, который вносил данные (обычно гмина), подают заявление о проверке и исправлении данных. В нем указывают имя, PESEL, адрес и обоснование, прилагают документы с правильными данными (ст. 11 закона).
  • Ошибка в дате рождения или поле меняет сам номер. Об ошибке сообщают гмине, а новый номер запрашивает уже сам орган, который вносил данные (гмина или USC), — бесплатно. После уведомления о новом номере старым пользоваться нельзя.
  • Новый паспорт стоит внести в реестр в гмине. Устаревшие данные паспорта — частая причина проблем при подаче на CUKR.

Типичные проблемы и устаревшие советы

  • «Можно через доверенность или почтой». Так было до 2026 года. С 1 января 2026 года для граждан Украины и других стран вне ЕС — только лично (ст. 18 ч. 1a закона об учете населения).
  • «Подавать только в гмине по мельдунку или по адресу работодателя, иначе — в Варшаве-Средместье». Это старое правило до сих пор встречается даже на части страниц gov.pl. Закон позволяет подать заявление в любой гмине.
  • Заявление без правового основания. «Нужно для работы» — не основание. Без конкретной нормы заявление могут оставить без рассмотрения.
  • Пропущенный мельдунек. Гражданам стран вне ЕС закон дает 4 дня с момента заселения, а владелец жилья должен подтвердить ваше проживание.
  • Считать, что PESEL легализует пребывание. Номер остается и после того, как виза или карта истекли, но права на пребывание он не дает.
  • Оплата за «PESEL без визита». Номер бесплатный, а без личного присутствия его не оформят. Добросовестный специалист готовит документы и сопровождает, но не обещает сделать все без вас.
  • Потерянное уведомление о номере. PESEL от этого не меняется: его видно в онлайн-сервисе, а справку можно взять в гмине.

Что могут сделать специалисты по легализации

В гмину вы приходите лично, но большинство проблем закладывается раньше: в выборе основания и подготовке документов. Специалисты по легализации могут:

  • определить, что вам нужно: мельдунек, заявление на PESEL или статус UKR, и какое правовое основание указать;
  • проверить заявление и документы до визита, чтобы гмина не оставила его без рассмотрения;
  • помочь с мельдунком: подтверждение владельца, документ о праве на жилье, документ о праве пребывания;
  • разобраться с расхождениями в реестре и подготовить заявление об исправлении данных;
  • связать PESEL со следующими шагами: профиль доверия, заявление на карту побыту в MOS, переход с временной защиты.

В каталоге есть проверенные специалисты, которые оформляют PESEL, и юристы по миграционному праву. Обзор всех путей легализации — на странице «ВНЖ и гражданство в Польше».