Децизія (decyzja) — письмове адміністративне рішення воєводи (wojewoda) у справі про карту побиту (karta pobytu). Від неї залежать виготовлення карти, право працювати в конкретного роботодавця, а в разі відмови — строк на оскарження: лише 14 днів. У видачі на цю тему переважають пости в соцмережах і статті 2023–2025 років, де досі пишуть про штамп у паспорті, оплату карти завжди «після децизії» й апеляцію «до того самого воєводи». Нижче — як децизія виглядає, як її вручають і що робити з кожним її видом, перевірено станом на листопад 2026.

Що таке децизія і чим вона відрізняється від карти

«Децизія» — калька польського decyzja, тобто «рішення». Воно буває трьох видів:

  • позитивне — дозвіл на тимчасовий побит (pobyt czasowy), сталий побит (pobyt stały) чи статус резидента ЄС надано;
  • негативне — у дозволі відмовлено;
  • umorzenie — провадження закрито без рішення по суті.

Юридично дозвіл дає саме децизія, а карта його підтверджує й дає змогу подорожувати. Поки рішення не стало остаточним (ostateczna), ви перебуваєте легально на підставі вчасно поданої заяви. Для заяв, поданих з 27 квітня 2026 року, це підтверджує вже не штамп, а zaświadczenie з QR-кодом із системи MOS. Виняток — карта CUKR: позитивної децизії там немає. Дозвіл виникає в день отримання карти, а рішенням оформлюють лише відмову.

Як виглядає децизія: частини документа

Це лист польською мовою, без перекладу. За ст. 107 Кодексу адміністративного провадження (KPA) і практикою управлінь рішення складається з таких частин:

  1. Шапка: назва органу, місце й дата видання, номер справи (znak sprawy) і слово DECYZJA.
  2. Сторона: ваші ім'я, прізвище, дата народження, громадянство.
  3. Правова підстава: зазвичай «Na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego» і стаття закону про іноземців, з якої видно вид дозволу.
  4. Розв'язання (rozstrzygnięcie) — головне речення, як правило після слова «orzekam» («ухвалюю»).
  5. Обґрунтування (uzasadnienie) — факти, докази й норми, на які спирався орган.
  6. Повчання (pouczenie) — чи можна оскаржити, куди й у який строк, а також про право відмовитися від оскарження.
  7. Підпис працівника з ім'ям, прізвищем і посадою (часто з приміткою «z upoważnienia Wojewody») і перелік адресатів («Otrzymują»).

Головне речення: як за хвилину зрозуміти результат

  • udzielić / udziela się zezwolenia — дозвіл надано, поруч указано строк «na okres od … do …»;
  • odmówić / odmawia się udzielenia zezwolenia — відмова;
  • umorzyć postępowanie — справу закрито без розгляду по суті.

Позитивна децизія часто коротка й без обґрунтування: закон дозволяє його не писати, якщо заяву задоволено повністю. Відмова ж обов'язково містить uzasadnienie, і саме воно потрібне для оскарження.

Як вручають децизію у 2026 році

MOS — це система для подання заяви, а не канал для рішення. Про стан справи MOS не повідомляє, а саму децизію воєвода надсилає на адресу для доручень, указану в заяві: вашу або вашого представника (pełnomocnik). На практиці це:

  • e-Doręczenia — якщо ви вказали електронну адресу для доручень;
  • рекомендований лист із повідомленням про вручення: його віддають під підпис, а за вашої відсутності лишають повідомлення (awizo);
  • SMS чи e-mail від окремих управлінь — лише інформація: строки рахують від вручення.

Головна пастка — незабраний лист. Пошта зберігає його 14 днів, після чого лист вважається врученим, навіть якщо ви його так і не отримали (ст. 44 KPA), і строк на оскарження вже тече. Якщо ви не повідомили воєводу про нову адресу, вручення за старою теж має силу (ст. 41 KPA). Хто живе поза ЄС, ЄЕЗ і Швейцарією без представника в Польщі й без адреси e-Doręczenia, мусить вказати уповноваженого для доручень (pełnomocnik do doręczeń). Інакше листи лишають у справі з наслідком вручення (ст. 40 KPA). Як стежити за справою до рішення — на сторінці статус справи на карту побиту.

Позитивна децизія: що робити далі

  1. Перевірте зміст: дані паспорта й строк дозволу. У дозволі на побит і роботу мають бути роботодавець, посада, найнижча зарплата, робочий час і вид договору (ст. 118 закону про іноземців). Описку виправляє сам воєвода — на ваше прохання чи з власної ініціативи (sprostowanie, ст. 113 KPA). Якщо строк чи умови не ті, про які ви просили, заяву задоволено не повністю — оскарження в ті самі 14 днів варто обговорити з фахівцем.
  2. Карта. Окремої заяви не треба: першу карту видають з ініціативи органу (z urzędu). Плата — 100 злотих, пільгова — 50 для учнів, студентів, дітей до 16 років і людей у скрутному матеріальному становищі (станом на листопад 2026, звіряйте перед оплатою). У заявах через MOS підтвердження оплати додають ще під час подання, а в давніших паперових справах зазвичай платять після децизії.
  3. Мельдунек і друк. Наприклад, у Великопольському управлінні карту друкують після підтвердження оплати й прописки (zameldowanie). Якщо не подати підтвердження прописки за 14 днів від отримання децизії, адреси на карті не буде. Друк там триває близько місяця.
  4. Отримання. Карту забирають особисто й з паспортом; у Великопольському управлінні на візит можна записатися заздалегідь. Карту дитини до 13 років отримують батьки чи опікун, а дитина від 6 років має бути присутня. Для звичайної карти закон про іноземців граничного строку отримання не називає, але не зволікайте. А от CUKR, не забрану за 60 днів від повідомлення, анулюють, і збори не повертають.
  5. Робота й поїздки. Із дозволом на побит і роботу працюйте лише на умовах із децизії, а про втрату роботи письмово повідомте воєводу за 15 робочих днів. Децизія не є проїзним документом, тож поки немає карти, поїздки за кордон спершу узгодьте з фахівцем.

Відмова: як виглядає і чому 14 днів — критичні

У розв'язанні стоїть «odmówić udzielenia zezwolenia», а далі йде докладне uzasadnienie. Там описано, що орган вважав доведеним, яким доказам не повірив і на які норми послався. Правила оскарження (odwołanie) такі:

  • строк — 14 днів від вручення, а не від дати на бланку (ст. 129 KPA);
  • адресат — голова Управління у справах іноземців (Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, UdSC). Але подають оскарження через воєводу, який відмовив. Воєвода може сам змінити рішення, якщо повністю погодиться зі скаргою, інакше за 7 днів пересилає справу в UdSC;
  • як — письмово: поштою, у канцелярії (biuro podawcze) управління чи на адресу e-Doręczenia воєводи. Через MOS оскарження не подають;
  • легальність — до остаточного рішення перебування лишається легальним, якщо заяву подали вчасно й без формальних недоліків.

Закон формально не вимагає докладного обґрунтування. Але UdSC вирішує за матеріалами справи, і без аргументів проти висновків воєводи та нових доказів шанси невеликі. Пропущений строк поновлюють, лише якщо ви покажете, що пропустили його не з власної вини, і за 7 днів після зникнення перешкоди подасте прохання разом із самим оскарженням. Не підписуйте й відмову від оскарження (zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania): з дня, коли її отримає воєвода, децизія стає остаточною (ст. 127a KPA).

Тому, отримавши відмову, не чекайте: залучайте фахівця чи юриста одразу, у перші дні з цих 14. Як готують оскарження — у послузі оскарження відмови у ВНЖ.

Друга інстанція: UdSC і адміністративний суд

На розгляд оскарження закон дає UdSC 90 днів. «Заморожування» строків статтею 100d спецзакону до 4 березня 2027 року стосується воєвод, а не цієї стадії. Голова UdSC може:

  • залишити відмову в силі;
  • скасувати її й сам надати дозвіл;
  • скасувати її й повернути справу воєводі на новий розгляд.

Рішення UdSC остаточне з дня вручення, його можна оскаржити до Воєводського адміністративного суду у Варшаві (WSA). Скаргу подають через UdSC протягом 30 днів від вручення, а судовий збір (wpis) у справах іноземців — 300 злотих (станом на листопад 2026). Сама скарга легального перебування не продовжує. Можна просити про право допомоги (prawo pomocy): звільнення від витрат і призначення адвоката. Касаційну скаргу до Найвищого адміністративного суду (NSA) подають протягом 30 днів, і складати її можуть лише адвокат (adwokat) чи радця правний (radca prawny) — шукайте їх серед адвокатів і юристів у Польщі.

Umorzenie: коли справу закривають без рішення по суті

Рішення про закриття провадження (decyzja o umorzeniu postępowania) воєвода ухвалює, коли справа стала безпредметною або коли ви самі просите її закрити (ст. 105 KPA). Типові випадки у 2026 році:

  • ви відкликали заяву;
  • з 27 квітня 2026 року — ви не з'явилися за належним викликом, не здали відбитки пальців чи зразок підпису або не показали паспорт (ст. 106i закону про іноземців);
  • ви подали заяву на CUKR: незавершену справу про тимчасовий побит закривають автоматично, в силу закону.

Umorzenie — теж децизія (крім закриття в силу закону через CUKR), і її оскаржують так само: за 14 днів, до UdSC через воєводу. За заяви, подані з 5 березня 2026 року, держзбір за дозвіл (340–640 злотих залежно від виду, станом на листопад 2026) у разі відмови чи umorzenie не повертають. Не плутайте umorzenie із залишенням заяви без розгляду (pozostawienie bez rozpoznania) через неусунені формальні недоліки — це не децизія.

Обов'язок виїхати і рішення про повернення

Коли відмова чи umorzenie стали остаточними, а іншої чинної підстави перебування немає, у вас є 30 днів на виїзд (ст. 299 закону про іноземців). Строк рахують від дня, коли децизія воєводи стала остаточною, а якщо рішення ухвалив UdSC — від його вручення. Ці 30 днів ви перебуваєте легально, якщо первинну заяву подали вчасно.

Про остаточне рішення воєвода чи UdSC повідомляє Прикордонну службу (Straż Graniczna), і та перевіряє, чи є підстави для рішення про зобов'язання до повернення (decyzja o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu). Правила тут жорсткіші:

  • його ухвалює комендант відділу чи пункту Прикордонної служби;
  • строк добровільного виїзду — від 8 до 30 днів від вручення;
  • у ньому постановляють заборону в'їзду до Польщі та інших країн Шенгенської зони — за перевищення строку перебування зазвичай від 6 місяців до 3 років;
  • на оскарження — лише 7 днів, і подають його до Головного коменданта Прикордонної служби (Komendant Główny Straży Granicznej), а не до UdSC.

Отримали такий лист — звертайтеся до фахівця того ж дня.

Типові помилки й що робить фахівець

  • рахувати 14 днів від дати на бланку, а не від вручення, або не знати, що незабраний лист «вручається» сам через 14 днів зберігання;
  • подати оскарження через MOS чи напряму в UdSC, а не через воєводу;
  • відповідати на рішення про повернення за 14 днів замість 7;
  • маючи позитивну децизію, працювати не в того роботодавця чи не на тих умовах.

Фахівець читає децизію разом із матеріалами справи, рахує строки від справжньої дати вручення, шукає помилки органу. Він готує odwołanie з доказами, веде листування з UdSC і судом, а якщо оскаржувати немає сенсу — підбирає іншу підставу, поки перебування ще легальне. Гарантувати результат не може ніхто, але пропущений строк здебільшого закриває шлях оскарження остаточно. Якщо доведеться подавати заново, прочитайте, як подати на карту побиту в MOS.