Адвокат у Польщі для українців: міграційне право

«Юрист» (prawnik) у Польщі — не захищене звання: так може назватися будь-хто. Захищені лише «адвокат» і «радця правний». Для міграційної справи різниці між ними майже немає: обидва ведуть справи в усіх судах, мають обов'язкове страхування відповідальності (щонайменше еквівалент 50 000 € на випадок), професійну таємницю й відповідають перед своєю палатою.

Кодекс адміністративного провадження (KPA, стаття 33) дозволяє представника без юридичного статусу, тож у воєводи й UdSC консультант законно подає листи й скарги за вас. Межі такі:

• в адміністративному суді представляти вас можуть лише адвокат, радця правний або близький родич, а касаційну скаргу до Найвищого адміністративного суду (NSA) складає лише адвокат чи радця (статті 35 і 175 закону про провадження в адміністративних судах, PPSA);
• копії документів для справи консультант не засвідчує — це роблять нотаріус або представник-адвокат, радця правний, податковий радник (стаття 76a KPA);
• обов'язкового страхування й професійної таємниці в консультанта немає, тож пропущений з його вини строк відшкодувати складно.

Окрема межа — назва. З 18 червня 2026 року за звання «радця правний» чи вивіску «kancelaria radcy prawnego», а з 17 жовтня 2026 року — за «адвокат» чи «kancelaria adwokacka» без права на це карають штрафом від 5 000 до 200 000 злотих або обмеженням волі. Офіс з такою вивіскою, якого немає в реєстрі, — привід піти.

Український адвокат працює в Польщі як іноземний юрист (prawnik zagraniczny), якщо його внесла до свого списку окружна адвокатська рада чи рада палати радців правних. Для юристів з-за меж ЄС закон про правову допомогу іноземних юристів дозволяє це на засадах взаємності й обмежує практику:

• лише консультації й висновки з права України та міжнародного права (стаття 18);
• робота під званням своєї країни мовою оригіналу — тому на сайті може стояти «адвокат» кирилицею (стаття 8).

Такий фахівець корисний, коли справа зачіпає Україну: довіреність, розлучення чи спадщина там. Польську міграційну справу, а надто судову, веде польський адвокат чи радця. Якщо фахівець пише «адвокат», а польського запису не показує, спитайте прямо, у якому списку він значиться.

Обидва реєстри безкоштовні:

• Національний реєстр адвокатів і аплікантів (Krajowy Rejestr Adwokatów i Aplikantów Adwokackich, rejestradwokatow.pl) веде Naczelna Rada Adwokacka. З 17 жовтня 2026 року він прямо закріплений у законі про адвокатуру (стаття 49a). Там адвокати, апліканти й іноземні юристи, номер і дата вписання, контакти. Адвокат може додати до п'яти напрямів практики й мови, якими веде справи, — але це його власна заява, а не сертифікат.
• Реєстр радців правних (rejestrradcow.pl) має окремі списки радців, аплікантів та іноземних юристів; такий самий пошук радців є на сайті Національної палати радців правних (kirp.pl, «Lista radców prawnych»). Шукати можна за прізвищем, номером вписання, палатою (OIRP), містом і статусом: «wykonuje zawód» (практикує) чи «nie wykonuje zawodu». У номері — позначка палати: WA — Варшава, WR — Вроцлав, PZ — Познань. Фільтра за мовою немає.

Аплікант (aplikant) — стажист, а не самостійний фахівець. Мову консультації показує картка фахівця в каталозі. Кого немає в реєстрі, той не адвокат і не радця.

Бувають етапи, де від одного листа й строку залежить легальність перебування:

• Відмова воєводи. На odwołanie до голови UdSC через воєводу — 14 днів від вручення, і саме тут подають головні аргументи й докази. Як готують скаргу — оскарження відмови у ВНЖ.
• Відмова UdSC. Скарга до воєводського адміністративного суду (WSA) у Варшаві — 30 днів, судовий збір у справах іноземців 300 злотих (станом на листопад 2026). Сама скарга легальності перебування не продовжує.
• Справа місяцями без руху. Спершу ponaglenie, потім скарга на бездіяльність (skarga na bezczynność) до WSA. Як це працює у 2026 році — статус справи на карту побиту.
• Складні підстави: карта за власною фірмою, зміна роботодавця, його борги перед ZUS, попередні відмови, запис у переліку небажаних іноземців, кримінальна справа. Підстави й причини відмов — на сторінці карта побиту в Польщі.

Рішення про зобов'язання до повернення (decyzja o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu) ухвалює комендант відділу чи застави Прикордонної служби (Straż Graniczna), а не воєвода, — зокрема за перебування понад дозволений строк чи роботу без дозволу. У рішенні:

• строк добровільного виїзду — від 8 до 30 днів від вручення, а за ризику втечі його можуть не дати;
• заборона в'їзду до Польщі та інших країн Шенгенської зони: за перебування без підстав — від 6 місяців до 3 років, за роботу без дозволу — від 1 до 3 років, з міркувань безпеки — до 10 років.

Оскарження подають до Головного коменданта Прикордонної служби (Komendant Główny Straży Granicznej) протягом 7 днів від вручення (стаття 321 закону про іноземців). Не плутайте з відмовою в карті побиту: тут інший орган і вдвічі коротший строк. Вчасне оскарження зупиняє виконання, якщо рішення не зроблено негайно виконуваним. Подальша скарга до суду виконання сама не зупиняє — адвокат окремо просить про це. Рішення не виконують, зокрема, поки триває справа про гуманітарний побит або якщо ви в нефіктивному шлюбі з громадянином Польщі (стаття 330).

• Безоплатна правова допомога (nieodpłatna pomoc prawna). Пункти є в кожному повіті, їх ведуть адвокати, радці правні й громадські організації. Право має кожен, хто не може оплатити юриста й заявляє про це (у пункті — письмово), — громадянство й статус UKR не важать. Запис — телефоном староства або онлайн через сервіс Мін'юсту, консультація — у пункті чи дистанційно, переважно польською (можна з перекладачем). Там пояснять права й складуть проєкт документа: скарги в адміністративній справі чи заяви про призначення адвоката в суді. Представництва немає. Якщо консультує не адвокат, не радця й не податковий радник, ви підписуєте, що його відповідальність за шкоду виключена (крім умисної), а професійної таємниці він не має.
• Право допомоги в суді (prawo pomocy). Для скарги до WSA можна безкоштовно попросити звільнити від судових витрат і призначити адвоката чи радцю — на офіційному бланку, з точними даними про доходи, під кримінальну відповідальність за неправду.
• Безоплатна допомога UdSC стосується лише справ про міжнародний захист (статус біженця, додатковий захист), а не карти побиту чи зобов'язання до повернення.

Безоплатна консультація допомагає зорієнтуватися, але справу не веде: строки й листи лишаються на вас, тож коли строк уже йде, надійніше мати представника.

Гонорар визначає договір з клієнтом (стаття 16 закону про адвокатуру), а ціни фахівців показують картки на цій сторінці.

• Форма оплати: фіксована сума за етап (консультація, odwołanie, скарга до суду), погодинна ставка чи абонемент. Кодекс етики адвокатів зобов'язує повідомити клієнтові суму або спосіб розрахунку й забороняє гонорар лише «за результат»; додаткову премію за успіх погодити можна. Спитайте, чи ціна з ПДВ.
• Офіційні витрати окремо: гербовий збір за довіреність — 17 злотих (не платять, якщо представник — чоловік чи дружина, батьки, діти, брати чи сестри); судовий збір за скаргу до WSA у справах іноземців — 300 злотих, за скаргу на бездіяльність — 100 злотих. Станом на листопад 2026, звіряйте перед подачею.
• Мінімальна ставка — не прайс. Розпорядження Мін'юсту встановлює для справи в WSA без грошової суми 480 злотих. Від неї суд рахує відшкодування: якщо скаргу задовольнили, орган повертає вам витрати, зокрема на адвоката чи радцю, у складних справах — до шестикратної ставки. Гонорар за договором може бути іншим.

Перед першою консультацією:

• знайдіть фахівця в реєстрі й звірте ім'я, номер і статус «практикує»;
• уточніть, хто особисто вестиме справу і якою мовою;
• попросіть письмово, що входить у ціну;
• візьміть рішення й конверт чи підтвердження вручення — від дати вручення рахують 7 чи 14 днів.

Червоні прапорці:

• гарантія позитивного рішення чи строку, «знайомі в ужонді» — етика забороняє адвокатам навіть рекламу, що створює необґрунтовані очікування щодо результату чи посилається на зв'язки;
• немає повного імені й номера в реєстрі, зате є вивіска «kancelaria adwokacka»;
• адвокат пропонує гонорар лише «за результат» — так домовлятися йому заборонено;
• прохання дати логін до login.gov.pl чи профілю довіри (profil zaufany);
• порада вказати неправдиві дані, оформити фіктивну роботу, адресу чи шлюб;
• передоплата на картку приватної особи без договору й рахунку.

Фахівці за містами: карта побиту у Варшаві, у Вроцлаві, у Познані.